庞美蓉，民盟盟员， 舟山市政协常委，市政协经科委调研员、副主任。注册会计师、高级会计师，从事会计、审计工作23年，审计过多起在全市有较大影响的疑难复杂的重大审计项目和大要案审计项目、干部任期经济责任审计等项目，多项审计成果获省、市奖励，荣立省级集体二等功一次，公开发表学术论文18篇，其中国家级3篇、省级11篇、市级4篇。1997年至今，已连任四届市政协委员、连任三届市政协常委，共撰写100余件提案、100余篇社情民意信息，其中40余件被省、市领导批示，多件被列为重点提案、优秀提案，连续十年被市政协评为参政议政积极分子或优秀信息员，连续六年被民盟浙江省委会或民盟舟山市委会评为优秀盟员，被市委组织部评为优秀县处级干部。

“关于完善惠舟新村廉租房基础配套设施的建议已经被列为正式提案了，相信政府部门会给予明确答复。”3月3日，庞美蓉又一次来到惠舟新村走访，并给住户带来了一个好消息。

盐仓惠舟新村是定海迄今数量最多的一批廉租房，共有房屋1800套。如今，工程一标段已经完成，二标段也已接近尾声，500余户低保困难家庭已经入住。然而，小区的配套设施迟滞，附近没有菜场、卫生院、公交停靠站，小区门前的近千米马路连路灯都没有。“住在这里的大部分群众都是老、弱、病、残低保人员，缺乏基础设施，让他们生活非常不便。”上个月，庞美蓉把困难群众的心声带到了市政协六届四次会议上。

七成提案关于经济，用特长积极参政议政

庞美蓉在经历3年知青、6年财会工作之后，一直都在从事审计工作，是一位让违法违纪人员闻风丧胆的审计干将。多年来，她参与审计项目180多个，其中担任审计组长、主审项目140多个，查出各类违纪违规金额2.8亿元，没收上交财政收入3000多万元，移交司法部门办理的案件6起。   

工作严谨，为人热情，心系国家、新区发展是同事们对庞美蓉的一致评价。“参政议政是建设新区的一项重要工作，也是民主党派的主要功能。”作为民盟成员，庞美蓉一直把关心国家发展、新区建设作为自己义不容辞的责任，并通过调研走访、民主座谈、向民盟舟山市委会提交建议等各种形式反映民情民意。结合工作实际，她先后利用业余时间撰写了《决策随意投资造成大额损失》、《浅谈乡镇财政审计重点》、《住房资金存在的问题及对策》等一批调研报告，供领导决策参考。

1997年，庞美蓉开始担任市政协委员。“刚当选时没经验，我就把政协履职和自己的工作结合到了一起。”庞美蓉告诉记者，她一边加强学习，一边深入思考自己熟悉的审计、财会领域的问题。当年，她对我市有关部门住房资金归集、使用和管理情况进行审计中，发现我市有关部门虽然在住房资金管理中做了大量工作，但也存在住房公积金到位率偏低、住房资金归集内容不全、数额不足、投向不合规等问题。为此，她撰写了《完善住房资金管理加快住房制度改革》的建议，该建议被市政协信息采用后，很快被省政协转载。时任副省长卢文舸批转给省有关厅局，要求从制度建设入手，加强和完善全省住房资金管理工作。

针对当时乡镇财政存在问题，庞美蓉在市政协四届一次会议上提出了《关于加强乡镇财政管理的几点意见》，要求财政部门牵头召集两县两区财政部门讨论研究。“尽管我不是省政协委员，但是这份调研报告还是被民盟浙江省委会作为团体提案带到了省政协八届三次会议上，并被确定为重要提案、评为优秀提案。同时，民盟省委会有关领导以此为基础提出了省人大议案，被省人大列为优秀议案、省政府把该建议列为省人大一号议案，时任省长柴松岳作出批示。”

庞美蓉告诉记者，民盟领导还把该建议带到了全国政协九届四次会议上，财政部办公厅也专门给予答复，对相关建议充分肯定。

《建议我市建立一个大型综合性装饰材料交易市场》、《强化国有资产管理提高企业效益》、《大力扶持新型渔农民专业合作经济组织及渔农民行业协会的建议》、《关于解决中小企业融资难问题的建议》……一路走来，庞美蓉一直是“高产”委员，最多一年提交了十余件提案。“发展经济是新区建设的主旋律，我的提案七成都是关于经济发展的。”庞美蓉说。

敢为群众鼓与呼，在履职中书写使命

钢质大棚高高架起，每隔几十米就有一盏杀虫灯，周边是崭新水泥路和沥青路。近日，总面积500亩，项目总投资332万元的朱家尖棉增市级蔬菜基地通过市相关部门验收，这是我市蔬菜基地建设中取得的又一项成果。在舟山市政协六届三次会议上，庞美蓉提交的《关于提高蔬菜基地对菜篮子的支撑能力的几点建议》被市政协确定为重点提案，并由市政协领导亲自督办。

“随着新区城镇居民人口、外来人口、旅游人口的快速增长，蔬菜基地建设对‘菜篮子’的保障，还会面临许多新情况、新问题。”庞美蓉在走访中发现，本地蔬菜在市场供应的支撑作用不明显，经营者不愿投入高风险、高成本的蔬菜基地基础设施建设，基地集约化、标准化程度不够，基地与市场的产销对接不畅等问题不同程度存在。因此，庞美蓉建议，各级各部门应该加强规划，新区的蔬菜基地区域面积要相对固化，尤其是不能因建设用地征收而拆毁已建成的蔬菜基地；要帮助经营实体加大对蔬菜基地基础设施的投入，特别是要扩大蔬菜基地政策性农业保险范围；要帮助基地提升集约化、标准化的生产水平，尽力完善对永久性农田保护区的土地流转政策，支持农业种植用地的连片经营和长期投资；要搞好基地与市场的产销对接，保证经营者种植的积极性。同时还应该实施蔬菜基地的品牌化建设，打响“舟山蔬菜”的原产地品牌，让市民吃得放心。

对此，舟山市各级各部门高度重视，采纳了庞美蓉委员的建议，首先固化了蔬菜基地建设，计划三年新增蔬菜基地面积6000亩，到今年，全市将建成蔬菜基地1.8万亩，其中保障型蔬菜基地5300亩，生产设施化率提高至60%。同时，市政府出台了蔬菜生产扶持政策，每年安排550万元蔬菜基地建设资金，鼓励支持经营者参与蔬菜基地项目建设。

庞美蓉深深地知道“敢为群众鼓与呼，在履职中书写使命”是作为一名政协委员应尽的责任。在她的印象中，定海城西河路曾是一条破旧小路，周边群众出行不便意见颇大。为此，她在市政协五届二次会议上提交了《关于拓展定海城西河路的建议》，随后被列为现场办理的提案之一。城建部门接到提案后，立即组织调研并投入500万元资金实施了改造。在走访调研中，庞美蓉发现部分基层卫生服务机构存在管理漏洞，第一时间撰写《政府办社区卫生服务中心管理水平亟待提高》的信息上报，分管市领导专门作出指示，切实提高了基层卫生服务机构的服务管理水平。

发现问题，调查研究，提出意见建议，跟踪督促落实……在委员履职过程中，庞美蓉坚持把倾听百姓心声、解决实际困难作为参政议政的出发点和落脚点。“为舟山经济和社会发展献计出力，为广大群众排忧解难，为政协增光添彩，成为激励我认真履行委员职责，积极参政议政的原动力。”她说。