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民盟省委会召开“盟声·议政”专题座谈会
——探讨健全社区治理结构,提升社区治理能力
2015/10/28 来源:

基层社区治理结构的健全和发展,基层社区治理能力的强化和提升,对促进社会和谐发展意义重大。10月14日,民盟省委会召开“盟声·议政”专题座谈会,就健全社区治理结构、提升社区治理能力进行深入探讨。相关专家学者、基层社区主任代表、相关业务主管部门代表等10余位盟员应邀出席了会议。民盟省委会参政议政指导委员会主任、“健全社区治理结构”课题组副组长许建平主持会议。

会上,课题调研报告执笔人、长兴县广播电视大学进修学院科研处杨益民主任首先就课题调研的背景、调研目标以及调研组赴舟山、绍兴、武汉等地开展实地调研的基本情况等作了简要的介绍,并对调研报告初稿内容进行了说明,希望与会人员多提宝贵意见。

具有多年基层社区工作经验的原闸弄口街道天城社区主任何斌率先作了发言,她结合自身一线工作体验,通过一系列鲜活的案例,就社区工作中存在的突出问题进行了剖析,如社工队伍不稳定、社区队伍素质有待提高、社区社会组织力量薄弱,培育壮大困难重重等等,并提出了一系列的对策建议。

原下城区小营街道社区主任翁意,随后进行了补充发言。他指出,社区差异性大,各个城区社区管理模式不同,优劣各异,并通过上城区和西湖区的基层网格管理对比进行了实例说明。关于社会组织发展方面,他结合自己在社区主持建立的几个优秀社会组织的经历,提出要鼓励多发展互益性社会组织,让更多社会成员主动参与到公益性活动中来;在关于社工待遇方面,他建议可借鉴省总工会帮扶救助中心的做法,让社工多劳多得,从而激励社工的工作积极性。

富阳市民政局干部陈邵平则从行政业务主管部门的角度,提出要明晰职责,建立政府行政事务下社区准入事项清单;要加强社区队伍建设,建立社工晋升渠道;要提高辖区居民参与社区建设的积极性,特别是撤村设区的社区,要充分发挥中共党员的先锋模范作用;要加强社区组织活动的安全管理,目前社区组织活动安全责任界定上,法律尚未有明确的相关条款。

浙江工商大学杭州商学院副教授、省决策咨询委员会委员陈漭,浙江工商大学公共管理系主任、副教授黄红华,分别从理论的高度,对课题报告的切入点提出了中肯的修改意见,建议从理顺体制,依法治理的角度入手,通过深化体制改革,建立社区事务准入机制,倡导“德治、法治、自治”的“三治合一“,升级目前各地实行的网格化管理,形成网络化治理模式,同时加强人才建设,通过专业化人才和志愿者队伍建设相结合,不断健全社区治理结构,提升社区治理能力。

最后,许建平主任对大家的发言进行了总结归纳,明确了课题下一步调整修订的重点,并对与会人员的积极发言表示了感谢,希望大家继续关心支持省委会参政议政工作,多提宝贵意见。

民盟省委会调研室副主任张庆庆,调研室吴浩、郑丽萍等也参加了会议。

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