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建言补齐中介服务短板,深入推进“最多跑一次”改革——民盟台州市委会在政党协商会上做主题发言
2018/07/23 作者:王丰

7月17日下午,中共台州市委召开专题政党协商会,听取各民主党派对全市“最多跑一次”改革的意见建议,并就深化这项改革开展对话协商。

政党协商会议由市委常委、统战部长单坚主持,市委常委、副市长芮宏,市委秘书长周凌翔出席会议。各民主党派主委、专职副主委,各相关部门主要负责人参加会议。

台州市政协副主席、民盟台州市委会主委曹羽在会上做了题为《关于推进投资项目中介服务“最多跑一次”改革的建议》的主题发言。

曹羽认为,台州市“最多跑一次”改革围绕“审批速度最快、服务效能最优”目标,在行政审批方面取得了显著的阶段性成效,尤其是市委提出“妈妈式服务”以来,大多数企业反映台州市营商环境远优于国内其他省份地市,有的企业负责人认为“妈妈式服务”比“店小二服务”更具主人翁精神。但也在中介服务方面存在问题,主要表现在:一是中介服务名目繁多,事项环节费时费力;二是中介服务不够规范,部分收费标准偏高;三是行业监管亟待有序,不正当竞争现象存在。

曹羽建议,要加快开展中介机构清理整顿,实行清单管理。依法确认中介服务项目,及时修订完善投资项目行政审批中介服务事项,依托行政服务中心建立完善统一的中介服务信息平台;要编制中介服务指南,规范服务行为。明确服务事项的名称、设置依据、服务标准和服务时限以及收费依据,实行一次性告知并作出服务承诺;要重视中介机构改革,培育全资质中介。建议市政府深化中介机构改革实施方案,合并或减少同类型的中介服务机构,促成和培育全资质或联合体中介组织,创造条件使具有多种资质的综合性全能型中介机构或中介机构联合体进入市场开展业务。

市委常委、副市长芮宏在会上回应,要求各部门围绕一般企业投资项目全流程审批“最多30天”的目标,全面实施“标准地+承诺制”制度,推进行政审批中介服务事项清理,加快政府部门和中介机构脱钩,推行网上中介服务和中介联合体模式,形成市场有序竞争、企业自主选择、部门监督管理的良性营商投资环境。

会上,市委书记陈奕君认真听取了各党派的建议,她认为,各民主党派调查研究非常深入,有的直指改革中的短板和问题,有的就具体工作提出了很好且有见地的建议,充分体现了各民主党派对市委市政府工作的关心支持,充分体现了各党派政治协商、民主监督、参政议政的高水平。

同时,结合近日习近平总书记对浙江工作作出的重要指示,提出“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新要求,陈奕君书记强调,要全面深化改革再创民营经济新辉煌,必须以“最多跑一次”改革为统领,撬动各领域改革深化,最大程度释放改革红利,营造良好营商环境。

最后,陈奕君书记要求,一要持续提速,越跑越快。需要由繁化简,简政放权,进一步做好“减法”,把复杂的事做简单,打破“重审批、轻监管、弱服务”的传统管理模式,转变为“事前管标准、事中管达标、事后管信用”。

二要打通堵点,越跑越顺。在权力的运行上,必须打破狭隘的部门主义、本位主义,要从处科股的“小循环”变成部门内部的“中循环”,构建跨部门的“大循环”。要充分认识到中介服务问题是当前“最多跑一次”改革的最大障碍,要在体制和机制上做文章,去除中介行政化,转变服务理念,破除利益藩篱。

三要民意指向,越跑越实。以群众的感受来评判改革成效、校准改革方向,本着“就近能办、同城通办、异地可办”的原则,打破行政区域的界限来办事,优化便民服务网点建设。

四要转变职能,越跑越深。厘清政府和市场的边界,用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”,通过互联网、大数据与政务服务紧密结合,破解公共服务综合性和政府职能碎片化的矛盾,以数据推动治理转型;进一步融入“五心”“妈妈式”服务理念,用一流的营商环境来衡量改革成效。

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