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两会聚焦 | 夏赛丽委员:推动快递业绿色发展
2021/01/29 作者:

  随着电子商务的发展,中国快递行业发展迅猛。随之而来的是,快递业务量快速增长,业务往来快递包裹产生的包装废弃物与日俱增。此背景下,快递包装垃圾问题值得关注。在此间举行的浙江省政协十二届四次会议上,省政协委员、赛丽正宏集团董事长夏赛丽接受中新社记者采访并建议,推动快递业绿色发展。

  国家邮政局监测数据显示,2020年1月1日-11月16日,全国快递年业务量首次突破700亿件,超过2019年全年快递业务量(635.2亿件)。其中,2020年11月11日当天共处理快件6.75亿件,同比增长26.16%;业务量高峰期(11月1日-11月16日)全国快递业务量达69.35亿件。

  夏赛丽认为,快递包装垃圾问题主要表现在快递包装消耗量大,全民包装回收利用意识不强;快递包装回收利用体系不健全;绿色包装税收等财政补贴制度不全,成本压力掣肘企业推广积极性等方面。

  为此,她建议制定“谁污染、谁买单”原则,从源头管理快递包装规范。具体而言则为借助《绿色产品评价,快递封装用品》(GBT39084-2020)制定《浙江省快递封装规范条例》,要求原包装防护达标,不得进行二次包装;明确快递物流企业承担快递封装主体责任,新包装快递不达标不得进物流,杜绝不合格外包装、污染胶带、污染填充物进入流通环节;建立快递封装检测规范、检测标准。

  同时,夏赛丽提出应推动绿色包装产业联盟建设,加强上下游协同配合。她认为需界定快递行业上下游在包装“绿色”治理上的责任,推动包装生产、使用、回收等全链条责任体系;需健全协同治理税收、信贷等财政政策,鼓励包装生产企业生产简约化、减量化、可循环使用的绿色包装,鼓励电商企业使用“绿色”包装产品,鼓励寄递企业开展快递包装分类回收利用;需建立邮政、工商、经信等快递包装治理联动机制,推动快递包装垃圾治理措施有效落地。

  近年来,人工智能技术发展迅速。夏赛丽建议,快递包装可运用人工智能技术建立分类回收体系,完善绿色包装监管方式。例如,借助大数据挖掘分析,建立快递包装规格、物品尺寸分布图,从而指导快递外包装生产和采购,降低空箱率;在邮政网点、菜鸟驿站等快递收发点试点更换人工智能设备,实现快递封装智能检测等。

  考虑到全国各地邮政系统有执法监督部门,但尚无自有执法队伍,邮政执法或委托、或未开展这一情况,夏赛丽建议浙江申报邮政执法全国试点单位,建立联合执法队伍,加强邮政市场邮政用品用具监管类行政执法,对违反快递“绿色”包装规定的企业开展立案调查并予以行政处罚。同时她建议,邮政部门应同商务部门推进快递电商包装协同治理,联合市场监管部门推进快递包装产品绿色认证。

(来源:中新网)

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