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不忘初心——我的二十年履职之路
2018年1月4日 15:59:4 作者:张菊华 编辑:系统管理员  字体:

我是嘉兴市秀洲区教育研究和培训中心的英语教研员张菊华,也是一名扎根基层的市区两级代表。自1998年当选代表以来,我始终牢记着一句话:“不忘初心,方得始终。”无论是人代会期间,还是平时的履职,我总是和群众打成一片,时时处处为百姓解难、为政府分忧,忠实履行着一名人大代表为民诺言的神圣职责。

心系农村

持续关注农村基础教育

作为一名产生于教育系统的人大代表,我从未停止过对城乡教育均衡化的关注。我常想:“为了农村孩子的明天,再大的困难和付出也值得。”在区研训中心工作的20多年里,每年下基层,走访学校时,城乡教育在办学条件上的巨大差异,常深深地刺痛着我。为此,我连续几年跟踪反映并提出《关于增加市本级农村九年制义务教育财政投入的建议》《关于市财政尽快出台对市本级农村基础教育补贴或财政转移支付政策的建议》《加大农村教育投入,缩小城乡教育差距》《关于发挥财政杠杆作用 确保我市城乡教育均衡化目标顺利实现的议案》等建议,要求市政府切实重视农村教育问题,加大对农村教育的公共财政投入。

市政府高度重视,专门出台了扶持农村教育发展,增加农村教育财政投入的文件《嘉兴市本级农村义务教育实施“四项工程”财政转移支付办法的通知》,规定市财政从2005年至2007年,每年拿出500万元用于市本级农村教育,重点用于农村中小学布局调整,同时对农村中小学帮困助学、教育设备现代化以及教师培训等给予补助的政策。2007年,市政府又相继出台《嘉兴市义务教育经费保障机制改革实施意见》《嘉兴市农村教育水平提升工程实施意见》两个文件,明确新增教育经费主要用于农村教育,到2009年底以前,城乡义务教育同类学校的教师待遇和公用经费基本一致,使嘉兴中小学的生均公用经费标准比省定标准提高100元。催生市财政每年将新增2000万元的经费投入,一直持续至2013年。涉及到的“班主任津贴、农村教师福利待遇、市财政对市本级农村教育的投入”等建议得到了较好解决,嘉兴城乡教育面貌发生了可喜的变化。

扎根基层

用心提交建议解民忧

当选人大代表的这二十年里,我利用研训中心工作覆盖全区的便利,利用深在基层,熟悉基层的优势,每年都要花费大量时间用于收集和调研老百姓关心的民生问题,希望尽个人所能,让政府听到基层更多的声音,实实在在为老百姓做点事。多年的教师生涯,养成了我时常往基层学校跑的工作习惯,也养成了除关注业务工作外,总要从代表履职的角度跟踪询问的做事风格。由于我的建议案有许多来自于民众的反映和提供的线索,因此,承办部门在办理时,都觉得我的建议有理有据。

2005年人代会前,有居民专程找到我:“张老师,你要去开人代会了,有个事情你看能不能向上面提提?越秀南路上公共厕所太少了,附近居民和路人经常在绿化带和建筑物的角角落落里随地大小便,有些地方又脏又臭,太不雅观了。”居民的反映催生了我《关于在文昌路、越秀南路周边地段建造公厕的建议》。此建议在大会期间一提交,就受到嘉兴电视台《小新说事》栏目记者的关注。一时间,《“嘉兴‘方便’不方便”》的话题受到媒体的持续报道和社会的热议,也引起时任市长杨荣华的重视。在一次市属政府部门主要领导参加的会议上,杨荣华市长当着全体参会人员,询问建委主任是否了解“南女厕所的蹲位是多少”。市建委在对市本级公厕布点全面排摸的基础上,与我多次面商,提出了临街单位分批开放单位厕所、增加流动公厕、抓紧规划建设公厕的近长期解决措施。沸沸扬扬的“嘉兴‘方便’不方便”的问题得到妥善解决;2007年,放鹤洲辖区居民在多次市长电话反映无果的情况下,找到并委托我,希望通过人大代表加以解决。在充分听取意见和实地查看后,我形成了《关于要求在放鹤洲路增设公交线路或站点的议案》。建议提交上去后,承办单位市交投公司非常重视。在与辖区全体居民(意见征求回收率100%)意见征求的基础上,从技术和方便居民出行,提供公共交通服务,提升服务能级的法理层面,规划设计公交站点的建设,给了辖区居民一个满意的答复。

目前,水环境的保护和治理,已成了国家治理回应民意、回归民本的重要民生问题。而作为人大代表,我主动承担起保护民权民利的监督员责任。积极参加省市区三级代表联动的“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”活动,从自己居住区的河溪开始监督,查找水污染源,利用智慧网络平台,及时上报情况,监控整治工作。认真参加各级人大组织的调研、视察、执法检查等代表活动,把视察调研了解到的情况,形成建议,在市区两级人代会上反映上去。我提交的《关于进一步扩大城市防洪体系》《关于“五水共治”战略部署实施中,重视城市河道景观建设》《关于深化治水行动,打好治水攻坚战》等若个建议,被列为重点建议,受到政府部门的重视,推进了“五水共治”工作。

关注民生

持续提升履职能力

我觉得,要成为一名优秀的人大代表,写出高质量的建议,光有责任心还不够,还需要有学习力。多年来,我立足本职,认真参加代表法、监督法、预算监督法等专题培训,认真学习履职所需要的相关法律法规和政策文件。不断的学习和培训,弥补了我在国家管理知识结构上的短缺,增强了我当一名合格人大代表的责任意识,为我在人代会上参加的部门预算专题审议、代表团审议、媒体采访时的有底气发言提供了知识保障。二十年来,我共提交意见建议72件,提交的建议、议案涉及教育改革、城乡交通、环境整治、文化艺术、社区管理等方方面面,其中多数涉及民生领域。

当代表的这二十年,是我这辈子最荣光的珍藏!我先后获得了全国“社会服务先进个人”,市、区优秀人大代表等荣誉称号。生命里有了当代表的经历,我的人生因此变得丰润和有意义!把地方和群众的声音带到庄严的人代会上,向党和政府建言献策,这二十年来,我从未停下脚步。如今,我依然不负初心,笃行在代表的履职之路上!

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