做好一块砖

——记民盟宁波市委会副主委、宁波市教育局副局长陈文辉

走进宁波市教育局陈文辉副局长的办公室，直入眼帘的是一张大桌子，三两把椅子，一把长沙发，都有些陈旧，唯有一溜靠墙而立的大书橱崭新发亮，里面整整齐齐摆满了各种书籍，十几平方的房间略显拥挤又井然有序。作为局长办公室似乎稍微寒碜了些……正在我打量的当下，陈局已起身拿了纸杯倒茶，对我微笑着说道：“这排书橱是办公室刚给配置的，这两天正好在整理，有点乱。”他坐到椅子上，抬起标志性的笑脸，缓缓对我道：“我没什么好写的。其实我是个很平常的人，就象一块砖头，根据组织的需要安排到不同的位置，无论在哪个部门、哪个岗位，我都是做基础性的力所能及的工作。而且我一直都享受着工作带来的乐趣。只要沉浸在工作中，就感到充实，浑身充满激情！”说着这番话，大概是想起了他所说的那种激情与乐趣，微笑的脸上因情绪变化而更生动起来。

我看着他，心想一个人的直觉果然是对的。2004年，我还是一个刚进机关不久的黄毛丫头，为了一个调研课题曾去拜访时任江北区副区长的他。初次见面，一路的惶恐忐忑就雪融般地全消失了，因为我看到的是一个亲切地为我倒茶，认真地给我建议，思考深入，激情迸发的长者和老师。也许，陈文辉就如他自己所说的，好比是一块砖，简朴、沉稳、亲和，又渐渐地让人辐射到一种力量和温暖。

人生观与信仰

陈文辉毕业于浙江中医学院，曾在慈溪市基层卫生院、慈溪市卫生局和计生委等单位任职，2002年任江北区人民政府副区长，2006年底到宁波市教育局任副局长。不管是作为普通工作者，还是作为领导，每到一个单位他都一头扎进工作中，乐此不疲。在卫生局他负责了8年的医疗纠纷处理，到计生委他分管技术和政策法规，到了区政府他除了分管教文卫体，还分管科技，现在教育局他分管基础教育、体卫艺、安全、教研、考试和语言文字工作等，同时还担任市教育局新闻发言人。问他为什么总是分管基础业务，而又为什么总是那样投入，他半开玩笑半认真地说：“因为，我就是一块砖。8年的医疗纠纷、7年的计划生育，一块砖就是这样炼成的”。

在他简单的办公室陈设中，一幅周恩来总理的画像非常醒目。画的一角有他亲笔抄写的赵朴初的诗：“不负澄清天下志，平生事迹般般真。能参透生死关，生为民尽瘁，死有重于山。持荐轩辕多少血，词华和梦都捐！岂期身后见遗篇。吉光留片羽，芳泽满人间。”记得在江北区政府的办公室内也曾见过这幅画，他说一直以来都非常崇敬周总理，所以喜欢这幅画，不管调到哪里，始终有他陪伴。一首诗，一幅画，似乎都在阐述着他的人生追求。

他还提到了捷克斯洛伐克共产党员伏契克牺牲前在狱中写下的《绞刑架下的报告》一书，这本他花一毛钱从旧书摊上买来的小册子让他明白了信仰的力量是多么的巨大，“一个共产党员的坚定信仰，可以使一个血肉之躯战胜恐惧，战胜痛苦，战胜一切困难。”他感言：一块砖的价值，就在于他的坚定。因此，坚定就是砖的信仰。

机遇与挑战

1999年12月，陈文辉被提拔为慈溪市计划生育委员会主任，成为慈溪市第一个担任政府部门一把手的非中共干部。“这可以看作是一个机遇，但更多的是压力和挑战。”他说：“计生工作人称天下第一难，尤其是在一个百万人口的大县管计生，困难可想而知。但组织上如此信任，给我这么一个施展才华的舞台，我没有理由退缩。”于是，他在深入调研的基础上，从广大育龄妇女的需求出发，把原来单纯管理为主的查环、查孕“两查”，率先调整为查病、查环、查孕“三查”相结合的优质服务，深受群众欢迎。他发挥自己的医学特长，亲自画图设计，在全市乡镇建起了计生技术服务站，把全市妇女主任都培训成了会量血压、测体温的计生服务员。遇到困难，他总是身先士卒，家里的电话俨然成了计生委的值班电话，经常半夜三更一个电话，他就骑上摩托车赶到医院。他笑着说：“政策熟、人头熟、医生熟，处理这种事情我最方便。”他还创新了许多计生宣传方法，被中国人口促进会秘书长形象地概括为“空中四条线、地上连成片、一箱双进面对面”，中宣部和国家计生委授予他“全国婚育新风进万家先进个人”称号。

2002年12月，陈文辉又被提拔为江北区人民政府副区长，迎接他的是更大的挑战。第二年春季，他说他的位置还没有坐热，一场名叫“非典”的灾难就悄然来临。由于地处城乡结合部，暂住外来人口多，流动量又大，造成输入性传染病的防控难度极大。作为分管卫生又懂医学的副区长，他深感压力又责无旁贷，于是主动承担起了江北区抗击非典的组织领导工作，区委书记还在工作会议上授权“在抗非典工作上必要时文辉同志可以履行区长职能”。考验还真降临了，当时宁波市仅有的两名非典疑似病人都和江北有关。其中一位从疫区回来还与江北一所小学的一位教师一起吃过饭。这个教师所在的学校有600多名学生、50几名教师，怎么办？五一假期过后是不是需要全体停课？停课多长时间？在家观察要落实什么样的措施？如果不停课，监控措施怎么加强？一旦发生意外怎么办？这个教师所在的居民区更是人心惶惶，情况非常紧急。陈文辉凭着扎实的医学知识和丰富的基层经验，带领大家从容应对。准备好无菌隔离病房，亲自组织护送那位教师去隔离观察。查清接触人群，落实隔离措施；在每个社区落实了科普员、消杀员、信息员和隔离家庭的生活服务员。为了将影响面控制在最小范围，陈文辉带领一个六人小组不停工作几乎到了废寝忘食、不分昼夜的地步。当时他的秘书，一个二十几岁的小伙子都给累病了，但他却像个铁人一样挺过来了。江北区有“惊”无“险”以最小的代价取得了抗击“非典”的阶段性胜利。“当时，光想着使命光荣，光想着怎样把工作做扎实，个人的政治风险和生命危险一点也没有考虑，倒是事后有人问万一，心里才觉得有点后怕”。他坦然一笑。

2006年底，陈文辉走上了宁波市教育局副局长的岗位。“教育工作事关国计民生，一举一动都维系着国家的未来和百姓的切身利益，只有更加勤勉和谨慎，才能不辜负组织上一直以来对我的信任，我现在是要对110万的孩子以及他们的家庭负责！”本着这样的信念，他没有在新岗位上演“新官上任三把火”，而是先花了整整一年的时间到基层深入调研，重点研究宁波基础教育中相对薄弱的学前教育工作。他走访了36家幼儿园，召开了15次专题座谈会和协调会，通过努力，宁波市政府于2007年底专题召开全市学前教育工作会议，出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》政策性文件。去年又组织了针对全市学前教育的专项督导，全市各县（市）区都先后制定了贯彻实施意见，加大财政对学前教育的投入，加快公办乡镇中心幼儿园建设，加强幼儿园教师队伍建设等等，宁波市促进学前教育健康发展的做法得到了全省学前教育工作会议的充分肯定。“能够为老百姓办成几件实在在的事情，我总能遇上好的机遇。”他说这番话的时候，脸上洋溢着幸福的微笑。

难题和创新

无论是卫生局、计生委的工作，还是副区长、副局长的工作，一直以来，他的工作都是直接面对百姓。做多做少，做对做错，都直接影响到老百姓的日常生活和切身利益。要做好能够经得起所有人检验的工作，这样的工作不得不说是由一个个难题串成。陈文辉工作的重心就是攻破这一个个难题，努力让百姓满意。而他的“武器”则是创新。

最好的事例就是，任江北区副区长的四年里，凭着努力，他所分管的各项工作都取得了长足的进步。

卫生方面，在“非典”之后，他建议区委区政府下大力气对城乡环境进行大规模的整治。在农村环境方面，他负责抓“改水改厕”工作。由于江北有不少蔬菜基地，加上农民的生活习惯，不肯清除粪缸，就谎报成水缸，第一次统计，全区只有5000多露天粪缸。那时，陈区长下农村，见到菜地里有水缸就拿起木棍，搅一搅，看到公共厕所和化粪池，就蹲下身子看一看是不是三隔式，一位村干部甚至还送给了这位领导一个“粪缸区长”的雅号。经过一年半的努力，全区16000多只粪缸全部清除，农村建起了500多只标准化公厕。第二年开始，农村各类肠道传染病发病率明显下降，老百姓也体会到了环境改善带来的好处。在他的带领下，江北区在全市率先实施了农村二次改水，十万江北农民从此不再为喝水发愁。他还制订了“社区卫生服务站分级建设和‘三合一’模式”、推出的“新型农村合作医疗‘免费体检券’制度”和“县域卫生监督垂直管理体制”，作为成功经验在全省推广。在他即将离开江北区之前，还策划了“江北区农民健康促进工程八大行动计划”，提出农村卫生工作的发展目标：让农民“尽量少生病，小病不出村，大病看得起”。他说，当时与区卫生局长一起酝酿农村卫生改革发展方案时，曾激动得眼含热泪。“我有一个梦想”，说这句话时，他的眼中分明依然有泪光闪动。

教育方面，他在江北的四年里，江北区以区为主的基础教育管理体系被称为“江北模式”，在全省推广；新建了六所高标准的中小学校，农村学校布局调整基本完成；江北区的教师待遇得到明显改善，全部落实了货币分房政策；在全市率先实施了全免费义务教育，并妥善解决了外来务工人员子女的就学问题；2004年，江北区通过省教育强区评审。同年，盛昌黎副省长视察江北区教育工作时曾说到：“没想到江北区教育面貌改善这么快。”而由他亲自创新的“乡镇学前教育助学券制度”、“学校未成年人思想道德教育‘四进’工程”、“学校安全‘三网’建设和‘放心食堂’工程”等都取得了很好的效果。

科技方面，他提出了以科技强区创建为抓手全面推进江北区科技事业发展的策略，亲自组织人员进企业进高校，成功举办了浙江大学研究所“所长江北行”和“百名教授进企业”等活动，调整出台了促进高新技术产业发展的一系列系列科技政策，使江北近年来的高新技术产业产值增幅跃上了一个新的台阶。

另外，在文化方面，他组织人员制定了江北区文化事业发展五年规划，确定了江北区文化产业发展重点功能定位。在他的努力下，江北区成功组织了第一届第二届全民运动会，成为宁波市老三区中首个举办全民运动会的区。而计划生育工作俨然是他的本行，他提出的区域性外来人口计划生育综合管理服务模式，随着外来人口的增加，越发显示出这一模式的生命力。

作为市教育局分管基础教育的副局长，碰到的难题同样不少，创新更加不易。他说：“教育工作事关重要，不能不创新，但更不能盲目地去搞创新。因为教育改革一旦失败，会引发社会动荡，耽误的将是一代人。”是的，他对待难题的“武器”是创新，但绝不是盲目的搞创新，也不是为了追求政绩而创新，他推崇的创新是为了更好地促进事业发展，给百姓带去实惠。因此，他把更多的时间花在了学习研究上，每一个工作思路的产生，每一个新政策的出台都是深思熟虑的结果。素质教育恐怕是基础教育中的最大难题了，口号喊了这么多年，学生的书包依然那么重，他到教育局后着重考虑的还是素质教育问题，并做了大量富有成效的工作。2008年初，市教育局《关于切实减轻中小学生课业负担的若干意见》出台，明确表示要落实好“减负”工作的“五项制度”；他主持了和盟市委联合调研的课题《宁波市中小学生学习生活状况调研》，并在此基础上提出要以课程改革为抓手，切实减轻学生课业负担，进一步加强德育工作，进一步加强学校健康教育，进一步加强中小学生科技创新教育；以让学生在体育活动中享受到快乐为宗旨改变体育中考方式；改变单纯以分数为高中升学唯一指标的做法，积极实施综合素质测评，并在2008年底把培养学生生存能力的相关课程列入到综合素质测评项目中，大力推行重点高中招生名额分配保送制度，开展轻负担、高质量的行动研究等等一系列的举措，都是朝着教育均衡和素质教育的方向努力着。“迈小步，不停步。我还是一块砖，不折腾。”说着，他又笑了起来。

身份和角色

陈文辉1993年入盟，现任民盟宁波市委会兼职副主委。民盟在他心中，无疑是有着特别而又一种深厚的情感。盟市委开展“我与民盟”的征文活动时，陈文辉也投了一篇很短的文章。语言非常朴素，读来却非常感人。说的是他入盟后的第二年，由于工作劳累，患了肝炎，当时市盟副主委周秋龙和慈溪民盟的领导得知此事，一同上门去看望他，这令当时还只是一个普通盟员的他异常感动。十多年过去了，他一直记得这件小事。他说，是平等而温馨的同志之情让他更加热爱民盟组织。后来，只要是民盟的事情，他工作再忙都不推辞，尽心尽力。无论是副区长还是副局长，本职工作之忙可以想象，但是作为副主委，每当主委会议、常委会议召开，他只要能抽出身就从不请假。联系分管的各基层组织或者专委会有活动时，都尽量参加。盟内召开有关座谈会，总是积极提出意见建议，他开玩笑说自己是善于“抛砖”。对待盟内的同志更是如同兄弟姐妹一般亲切。

淡泊和感恩

有些人努力工作，是为了追逐名利，有的人不断付出，却源于一颗感恩的心。

陈文辉活得很开心，很快乐，那是因为他怀着一颗感恩的心。他觉得上苍已经非常宠爱于他，有年过八十依然健在的双亲，有和谐美满的家庭。而多年以来，组织上对他的关爱和信任，更让他异常感激。在采访时，他特意找出各种各样的证书给我看，只为证明自己有多么幸运，可以有这么多不断接受学习的机会。所以，他满足并享受这样的生活，他感谢这一切，在工作中更加勤奋以努力回报。而名利，似乎并不是最重要的，学中医的他，更愿意享受一种恬淡的心境。他说，与周总理相比，我算得了什么。而在他的目光注视下，我那敢懈怠啊”。