“我省新型城市化中的农村土地制度改革建议”是民盟省委经济委员会承担的民盟省委会重要课题，旨在总结嘉兴市“两分两换”、温州市“三分三改”等典型地区土地使用制度改革经验与不足等基础上，从明晰土地产权、实现农村宅基地和农地承包经营权的用益物权、“地随人走”、农村土地统筹流转等方面提出我省新型城镇化中农村土地制度改革创新的对策建议。为进一步了解嘉兴市“两分两换”工作基本情况，积累一手调研素材，2013年6月20日民盟省委经济委员会调研组一行10人在经济委员会主任潘亚岚的带领下赴嘉兴进行了一次专题调研活动，民盟省委会调研室主任朱宏松参加调研，民盟嘉兴市委会副主委孙卫斌、办公室主任查跃东陪同调研。

在嘉兴，调研组与嘉兴市有关部门进行了座谈，嘉兴市农办、国土资源局等有关部门领导详细介绍了“两新”工程建设、农村土地经营权流转、农民培训工作、农村土地整治等方面的情况。近年来，中共嘉兴市委市政府以科学发展观为统领，紧密结合嘉兴实际，实施了以“两分两换”优化土地使用制度为核心的“十改”联动工程，扎实推进统筹城乡综合配套改革，初步探索出了一条具有嘉兴特色的统筹城乡改革发展的新型城市化之路，对全省乃至全国实施城镇化战略、统筹城乡发展改革具有极强的借鉴价值和导向意义。截止2012年底，嘉兴15个试点镇（街道）已累计改造农房30770户，已入住22832户，节地率30%左右；流转土地承包经营权21万亩，签约项目117个，投资额10.2亿元，劳动力就业人数40.1万人，就业率达到98.8%；社会养老保险参保人数41.5万人，占应保人数的97.9%；截止到2013年6月，获批的118个农村土地整治项目已复垦面积17613亩，占规划复垦面积58.24%。通过“两分两换”和“两新”工程建设，既优化了国土开发空间结构，为嘉兴市经济社会提供了土地要素支撑，又促进了城乡统筹协调发展，为破解城乡二元结构、彻底解决“三农”问题作了十分有益的探索。随后，双方就“两分两换”经费保障机制、宅基地确权、农民的土地承包经营权流等问题与进行了深入的探讨，交换了彼此意见，调研组专家也就进一步完善“两分两换”制度设计提出了一些意见建议。

经济委员会副主任陈建根、吕宏、赵兴勇，委员刘霞、徐保根、燕洪国等参加了此次调研活动。（韩璐）