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参与“上门送内审体检服务”,深化“最多跑一次“改革
2017/07/28 来源:

浙江省审计厅践行“最多跑一次“理念,创新国家审计服务新举措,开展上门送内审体检服务,取得了良好效果。我作为浙江省审计厅特约审计员,有幸参与了服务全过程,亲身体验了这一服务举措的行动落实。

部门和单位内审工作做得怎么样,直接关系到组织的健康运行,内控是否有效,内审工作是否到位,影响国家审计的运行基础。国家审计助推审计对象做好审计基础工作建设,发挥好内审在组织中的作用,是全覆盖背景下国家审计有效运行的保障,是优化国家审计并提高审计质量的有效途径,也是建立新型审计关系的有益探索。为了让审计对象少跑路,克服审计发现问题但已经造成损失的弊端,把规范做在审计问题的前面,浙江省审计厅启动了内审工作检查体检,由审计厅科研所牵头负责,对83家省级单位内部审计工作开展检查,并选取了17家单位上门服务做一次全面体检。这些单位包括政府行政部门、高校事业单位和国有企业集团。

省审计厅开展的内审体检项目主要包括:一是单位的内审管理制度与组织保障是否健全?内审的职能定位、审计计划、审计内容、审计权限、审计程序、审计质量控制、审计报告与结果的应用是否明确?二是内审职责的实际履行情况如何?是否对重要资金、重大项目、下属单位干部经济责任实现审计全覆盖?开展的审计项目质量如何?对风险点的管理和控制是否有效?三是交流内审工作的理念转型、管理创新、实务拓展方面的先进经验和典型案例,当前内审工作面临的问题与困难,提出破解建议;四是征求对国家审计的意见和建议,探讨全覆盖背景下国家审计与内部审计的协同机制。

审计组采用座谈会和实地检查等多种形式,与分管领导、子公司负责人、内审部门负责人进行深入的交流座谈,全面体检内审工作的有效性,抽查审计档案,体检审计工作质量。通过问卷调查,补充反映内审工作存在的问题与建议。

这是一种创新的上门服务型审计方式,得到了体检单位的好评和欢迎。审计组成员除了审计厅审计人员外,同时也外聘了高校专家及内审工作先进单位的专业人士共同参与,检查体检的过程更是一次审计业务交流的过程,有的单位说,审计组从国家审计的高度为单位的内审工作出诊把脉,发现存在的问题与不足,也找到了完善的空间和思路;有的单位说,你们带来的先进审计理念和方法,可以帮助和促进单位内审工作质量提升。审计结束反馈的内审工作体检报告,为今后有效开展内审工作指明了方向和路径。单位内审工作借助于国家审计部门检查体检的契机,对几年来的内审工作进行一次全面系统梳理与总结,找准问题找到差距,有力推动内审工作的环境改善和质量提升。

上门送内审体检服务,是省审计厅践行省委省政府“最多跑一次”理念的具体行动,立足于国家审计的改革需要,对接审计对象的实际需求,以提升审计质量与效果为导向,加强审计对象内审质量管理为突破口,找准服务的切入点,研究解决内审工作存在的问题和难点,营造良好的内审制度环境,夯实国家审计的基础建设,形成国家审计与内部审计之间的联动机制,更好地整合国家审计和内部审计资源,实现成果共享,提升审计效果,共同达成审计目标的实现。

作者潘亚岚为民盟浙江省委会委员、民盟杭州电子科技大学委员会主委。

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