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专委会怎么建?金赟主任有话说
2019/04/25 作者:

  按:金融专委会虽然是民盟省委会新设立专委会,但近年来取得了非常优异的参政议政工作成绩,尤其是在制度机制上进行了大胆的探索,为专委会如何开展工作提供有益的借鉴。

  一年来,金融专委会主要开展了以下工作:

  一是调研活动注重点面结合,为高质量参政议政夯实基础。金融专委会的调研活动主要围绕两个方面展开:一是“点”,即所谓热点、难点问题,既有较高的时效性要求,又亟需深入了解问题的症结所在,比如对互联网金融平台问题的调研,对防范化解金融风险问题的调研,在调研后都及时形成了高质量的信息材料;二是“面”,即抓住一条主线持续跟踪,争取对某方面问题有全面透彻的了解,进而作深入系统的研究,提出有针对性的政策建议,比如对特色小镇尤其是金融小镇的调研,就此问题我们调研过杭州玉皇山南基金小镇、梦想小镇、云栖小镇、湖州绿色金融小镇和宁波月湖金汇小镇,之后还准备召开专门的研讨会将这些调研材料进行梳理和总结。

  二是参政议政取得丰硕成果,数量质量得到不断提升。金融专委会承担过两个年度重点课题:“浙江省绿色金融改革创新存在‘五大缺乏’难题亟待解决”和“关于防范化解金融风险的对策研究”。在课题的组织、调研、讨论、撰写和修改过程中,我们尝试结合并发挥来自金融行业不同领域的盟员专家特长,对问题进行全方面、多维度的系统性研究,收到了较好的效果。

  在信息报送方面,金融专委会2018年共报送60篇社情民意信息,数量上同比提升120%,采用率2017年为100%,2018年为93%,参与率达到90%以上。总计有7篇信息获得省级领导的9次批示,另有一篇信息作为全国政协大会提案,一篇信息作为省政协团体提案,在信息的数量和质量上均有提升。

  三是积极举办论坛、座谈等活动,促进委员间的联络交流。除了按照要求召开的定期会议之外,金融专委会还积极筹划举办各类活动。如2018年底协助经济专委会举办第三届盟声议政经济论坛,并提供会议论文,进行题为“加快钱塘江金融港湾建设,助力湾区经济发展”的论坛发言。再如为动员部署今年的民主监督任务,上周末专门召开座谈会,苏卫华副主委和朱宏松副秘书长莅临指导,委员发言踊跃,讨论卓有成效。另外,在一些会议议程中,也会安排参政议政培训、委员代表交流发言等环节,为的就是多创造机会和平台,促进委员间的学习、沟通、交流,各抒己见取长补短,凝聚共识推动工作。

  关于专委会建设的思考与实践

  一是队伍建设需要有机制创新,方能保证参政议政工作的战斗力。金融专委会成立时委员数量有限,经过不断发展,尤其是对后备委员的大量增补,使得参政议政力量得到了充实和提高。金融专委会探索了两项制度来达到委员的动态调整,进而确保专委会在参政议政方面的“战斗力”,使得有能力、有精力并且有热情的盟员尽可能多的发挥特长和作用:

  1.后备委员制度:经过推荐或自荐,凡符合基本条件的盟员,经主任工作会议审核即可成为后备委员。后备委员在进入专委会后有考察期,考察期内与正式委员责权同等,这意味着后备委员可以参加专委会的各项活动,但也需要完成相应的参政议政任务,主要是考虑给予后备委员与专委会一个相互认识、磨合的过程。在考察期内达到撰写社情民意信息、参与课题调研、参加会议活动三方面绩效要求的后备委员,经主任工作会议讨论后予以推荐,报调研部及省委会审核,拟于下一次委员调整时转正。

  2.委员退出机制:对于不符合专委会最低要求的委员,专委会会首先给予各方面的帮助,一段时间后仍无法达到要求,确认本人意愿后,可同意其在下一次委员调整时退出。

  基于这些制度,以及对委员、后备委员的年度考核情况,2018年12月中旬经专委会建议、盟省委审核,对金融专委会队伍进行了换届以来的第一次调整,共调出委员4名,转正后备委员10名,截至目前,金融专委会共有正式委员30名,后备委员12名,合计42人,队伍不断优化、发展壮大。

  二是设立秘书处及参政议政工作组,为培养年轻骨干提供平台。为完善组织架构,提高组织运作效率,提供培养年轻骨干的平台,金融专委会决定设立秘书处来承担相应职能,并从专委会内部挑选出四名年轻优秀的委员,组成金融专委会秘书处,作为主任工作会议的执行机构,推动既定工作方案落地。

  另外金融专委会对社情民意信息的报送工作,一贯重视制定计划,统筹安排。为将工作落到实处,讨论决定,试将专委会划分为7个参政议政工作小组,5至6人一组,各由一名主任牵头,各配备1至2名骨干,1至2名后备委员,互帮互助,将任务拆解到各组,各组安排到人。

  这项做法,很好的激发了各位委员的参政议政热情,对提高参政议政参与度有较好的推动作用,是一项有益的尝试。我们在考虑根据行业属性和地域分布,未来进一步优化对参政议政小组的设置。

  金融专委会作为一个新设立的专门委员会,深知自己的使命,在发挥专业优势,保质保量完成上级组织布置的任务的前提下,更希望通过先行先试,探索一套适合专委会发展、切实可行的制度,就如何激发委员参政议政热情,调动委员参政议政积极性,保持专委会参政议政活力,提供有益经验。也希望通过不断加强队伍建设,努力打造出一支优秀的队伍,培养一批能力过硬、年轻有干劲的人才,为民盟未来的发展积蓄力量。

  (此文系金赟在民盟省委会2019年参政议政工作会议上的交流发言)

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