建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心是我省省域治理现代化中一项具有开创性的探索，经过两年多的实践，目前我省县级矛调中心建设已经到了发挥实质性作用的阶段。那么，如何更好发挥县级矛调中心的牵引作用，进一步构建完善县域社会治理现代化体系？正在召开的省两会上，省政协委员、丽水市政协副主席、民盟丽水市委会主委汤家友接受了浙江法制报记者采访。

强化数字赋能

　　数字赋能是加快形成“上下贯通、县乡一体”整体治理格局的关键内容，是建设更高水平平安浙江的重要途径。作为政协社会治理“最多跑一地”民主监督小组的一员，同时也是省政协委员、丽水市政协副主席、民盟丽水市委会主委汤家友对矛调中心发挥的功效竖起大拇指。在他看来，数字赋能也是高质量建设县级矛调中心的核心所在。

　　不过，汤家友在调研中发现，当前矛调中心系统平台繁杂，数据共享存在一定障碍，在一定程度上制约了中心作用发挥。“比如，部门之间数据提取和共享还存在一定的困难；一些数据分析也还停留在办理数、办结数等基础数据上，大数据监测预警的作用有待于进一步发挥出来。”

　　他建议，要紧紧围绕当前浙江数字政府建设，通过完善业务协同、应用开发体系等举措，进一步打破数据壁垒，实现部门数据互联互通，从而不断提升治理效率。

完善运行制度

　　各地县级矛调中心投入使用后，实现了多部门集中办公、集成服务。去年6月，《浙江省县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设指引(试行)》出台，进一步明确县级矛调中心的功能定位、管理制度，规范工作流程。

　　通过调研，汤家友关注到，要想进一步发挥县级矛调中心牵头作用，增强会商研判、跟踪督办的力度，除了大框架明晰，具体到相关运作、协调、考核等多方面管理机制细则，仍有待于完善。他建议，省市部门加强顶层设计，在内设机构设置、人员编制核定等方面出台相应的参考标准，并推动矛调中心的机制和网络向基层延伸。

做强调解队伍

　　目前，“两代表一委员”、“五老人员”、基层法律工作者等社会力量纷纷参与矛盾纠纷调处化解，各地虽然已大力推动本地“优秀品牌”调解组织进驻矛调中心，但仍满足不了需求。对于矛调中心的调解工作，汤家友也梳理了问题及建议。

　　“主要是基层治理任务繁重和人员力量不足的矛盾。”他说，基层调解队伍专业化程度不高，特别是面对需要专业知识如调解医患纠纷、交通事故纠纷等，部分调解员业务能力不足，影响了调解质量和效果。对此，他建议，可以通过增加人员编制，落实完善考核激励，加强专业性调解组织建设和专业技能培训等措施，建好建强基层调解员队伍，推动社会矛盾纠纷高质量化解。“还要注重发挥派驻单位工作人员、村(社区)干部、党员、网格团队、平安志愿者等前端探头作用。”

（来源：浙江法制报）